超長期特別國債的申請額度和是否需要償還,需結(jié)合其資金使用方式及項(xiàng)目性質(zhì)來分析:
一、申請額度
額度不固定,依項(xiàng)目而定
超長期特別國債資金主要支持國家重大戰(zhàn)略和重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目,單個(gè)項(xiàng)目的申請額度需根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、資金需求和政策優(yōu)先級(jí)綜合確定。例如,2024年第一批次審核通過200余個(gè)項(xiàng)目,分配資金700余億元,平均單個(gè)項(xiàng)目約3.5億元,但實(shí)際額度差異較大,部分項(xiàng)目可能更高。
資金支持范圍與重點(diǎn)領(lǐng)域
資金重點(diǎn)投向八大領(lǐng)域,包括糧食安全、能源安全、城市基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等。例如,2024年專項(xiàng)安排3000億元用于設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新,其中1500億元用于工業(yè)、交通等領(lǐng)域設(shè)備更新,另1500億元用于汽車、家電等消費(fèi)品以舊換新補(bǔ)貼。
競爭性與審核標(biāo)準(zhǔn)
項(xiàng)目需符合國家規(guī)劃(如“十四五”規(guī)劃)、前期工作成熟(如土地、環(huán)評(píng)手續(xù)完備),且未完工或投資完成額不超過80%。審核通過率較低,部分省份僅獲批1-2個(gè)項(xiàng)目,競爭激烈。
二、是否需要償還
無償使用的情況
若資金通過中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付方式撥付給地方,屬于無償使用,無需償還。這類資金旨在支持公益性項(xiàng)目或減輕地方債務(wù)壓力。
需償還的情況
若項(xiàng)目通過市場化融資(如企業(yè)貸款、債券等)獲得資金支持,則需按約定償還本金和利息。但特別國債本身作為政府債務(wù),由中央財(cái)政統(tǒng)一承擔(dān)還本付息責(zé)任,地方或企業(yè)無需直接償還國債資金。
三、補(bǔ)充說明
資金監(jiān)管要求
為確保資金?顚S,中央要求加強(qiáng)全流程監(jiān)管,包括項(xiàng)目進(jìn)度、資金使用合規(guī)性等,并可能將部分資金納入財(cái)政直達(dá)監(jiān)控系統(tǒng)。
申請流程
項(xiàng)目需通過“國家重大建設(shè)項(xiàng)目庫”線上申報(bào),并同步提交線下材料(如資金申請報(bào)告、審批文件等),經(jīng)多級(jí)審核后由省級(jí)發(fā)改部門匯總上報(bào)。
總結(jié)
超長期特別國債的申請額度取決于項(xiàng)目性質(zhì)和政策優(yōu)先級(jí),無統(tǒng)一上限;資金是否需償還則由撥付方式?jīng)Q定,轉(zhuǎn)移支付類資金無需償還,市場化融資類需按約定履行義務(wù)。具體申報(bào)需嚴(yán)格遵循國家政策導(dǎo)向和審核標(biāo)準(zhǔn)。