贛州市安遠(yuǎn)城投融資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告
【一】區(qū)域環(huán)境
安遠(yuǎn)縣位于江西省南部，贛州市東南部，地處長(zhǎng)江水系贛江上游和珠江水系東江源發(fā)源地。截至 2019 年末，總面積 2350 平方千米，下轄 8 個(gè)鎮(zhèn)和 10 個(gè)鄉(xiāng)。根據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù)，截至 2020 年 11 月 1 日零時(shí)，安遠(yuǎn)縣常住人口為 346435 人。截至 2021 年末，安遠(yuǎn)縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值為 102.14 億元；一般公共預(yù)算收入完成 7.13 億元，其中稅收收入為5.04 億元，占一般公共預(yù)算收入比重為 70.69%，財(cái)政收入質(zhì)量一般；轉(zhuǎn)移性收入為 22.99 億元；政府性基金收入為9.42 億元，其中土地出讓收入為 8.58 億元，占比 91.08%;2021 年末，安遠(yuǎn)縣政府公開債務(wù)余額為 41.95 億元。同期，經(jīng)核算地方政府綜合財(cái)力為 39.54 億元；同期負(fù)債率為 41.07%，處于較高水平；債務(wù)率為 106.10%，較上期增長(zhǎng)明顯，處于偏高水平。綜合而言，安遠(yuǎn)縣經(jīng)濟(jì)以及財(cái)政收支能力較差，對(duì)上級(jí)補(bǔ)助依賴性較強(qiáng)，公開債務(wù)負(fù)擔(dān)偏重，財(cái)政資金調(diào)度較為緊張。
【二】融資方評(píng)價(jià)
融資方為安遠(yuǎn)縣城市發(fā)展投資集團(tuán)有限公司，實(shí)際控制人以及控股股東均為安遠(yuǎn)縣國(guó)資辦，主要從事安遠(yuǎn)縣內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、代建管理咨詢和房地產(chǎn)開發(fā)等業(yè)務(wù)。公司的資產(chǎn)規(guī)模偏小，但其資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)較好，流動(dòng)性較為充足，其他平臺(tái)給公司提供拆借款規(guī)模較大，形成公司較為重要的資金來源。公司的城投屬性較好，城投業(yè)務(wù)占比較高，報(bào)告期內(nèi)持續(xù)獲得政府的財(cái)政補(bǔ)貼。現(xiàn)金流表現(xiàn)較為一般，受該地區(qū)融資環(huán)境較差影響，公司的外部籌資能力較為不足。綜上所述，公司的延期兌付風(fēng)險(xiǎn)為中等。
【三】擔(dān)保方評(píng)價(jià)
擔(dān)保方為安遠(yuǎn)縣國(guó)有資產(chǎn)投資經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司，是本項(xiàng)目融資方的控股子公司，實(shí)際控制人為安遠(yuǎn)縣國(guó)資辦，是一家調(diào)出類的城投平臺(tái)。受限于其資產(chǎn)規(guī)模、盈利能力、籌資能力以及較弱的流動(dòng)性，其對(duì)本項(xiàng)目沒有擔(dān)保能力。
【四】風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
安遠(yuǎn)縣位于江西省南部，贛州市東南部，地處長(zhǎng)江水系贛江上游和珠江水系東江源發(fā)源地。該地區(qū)經(jīng)濟(jì)以及財(cái)政收支能力較差，對(duì)上級(jí)補(bǔ)助依賴性較強(qiáng)，公開債務(wù)負(fù)擔(dān)偏重，財(cái)政資金調(diào)度較為緊張。
融資方為安遠(yuǎn)縣城市發(fā)展投資集團(tuán)有限公司，實(shí)際控制人以及控股股東均為安遠(yuǎn)縣國(guó)資辦，主要從事安遠(yuǎn)縣內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、代建管理咨詢和房地產(chǎn)開發(fā)等業(yè)務(wù)。公司的資產(chǎn)規(guī)模偏小，但其資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)較好，流動(dòng)性較為充足，其他平臺(tái)給公司提供拆借款規(guī)模較大，形成公司較為重要的資金來源。公司的城投屬性較好，城投業(yè)務(wù)占比較高，報(bào)告期內(nèi)持續(xù)獲得政府的財(cái)政補(bǔ)貼�，F(xiàn)金流表現(xiàn)較為一般，受該地區(qū)融資環(huán)境較差影響，公司的外部籌資能力較為不足。綜上所述，公司的延期兌付風(fēng)險(xiǎn)為中等。
擔(dān)保方為安遠(yuǎn)縣國(guó)有資產(chǎn)投資經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司，是本項(xiàng)目融資方的控股子公司，實(shí)際控制人為安遠(yuǎn)縣國(guó)資辦，是一家調(diào)出類的城投平臺(tái)。受限于其資產(chǎn)規(guī)模、盈利能力、籌資能力以及較弱的流動(dòng)性，其對(duì)本項(xiàng)目沒有擔(dān)保能力。本項(xiàng)目所在地區(qū)位于江西省贛州市下轄的安遠(yuǎn)縣，該地區(qū)經(jīng)濟(jì)以及財(cái)政收入能力較差，公開債務(wù)負(fù)擔(dān)偏重，財(cái)政資金調(diào)度較為緊張。融資方安遠(yuǎn)城投是當(dāng)?shù)刈顬橹匾某峭镀脚_(tái)，其城投屬性較強(qiáng)，報(bào)告期內(nèi)持續(xù)獲得政府財(cái)政補(bǔ)貼。其短債兌付壓力較輕，主要系其他平臺(tái)給公司提供大量拆借款所致。擔(dān)保方安遠(yuǎn)國(guó)投是融通方控股子公司，受限于其資產(chǎn)規(guī)模以及盈利能力等，其對(duì)本項(xiàng)目沒有擔(dān)保能力。綜上所述，本項(xiàng)目一年期的延期兌付風(fēng)險(xiǎn)為中等。
